福州市人民代表大會關(guān)于動員全市人民深入貫徹落實省市黨代會精神做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的決議
2022-01-12 16:24:00 來源:福州新聞網(wǎng)會議表決通過各有關(guān)決議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,貫徹落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會和市委十二屆二次全會部署要求,全面落實《中共福州市委福州市人民政府關(guān)于做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的實施意見》(以下簡稱市委、市政府《實施意見》),動員全市人民牢記囑托、擔(dān)當(dāng)使命、勇毅前行,堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,做大做優(yōu)做強(qiáng)省會,加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,在持續(xù)建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章中當(dāng)龍頭、走前列、作示范,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,作出如下決議:
一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的責(zé)任感使命感緊迫感
1.深刻認(rèn)識重大意義。2021年3月,習(xí)近平總書記來閩考察,明確要求福建在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為,在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章;提出堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、著力提高人民生活品質(zhì)、在黨史學(xué)習(xí)教育中做到學(xué)史明理等四項重點任務(wù);要求福州繼續(xù)把海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好,更好造福于民、為國家作出更大貢獻(xiàn)。省第十一次黨代會深入貫徹落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神,明確要求福州堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,做大做優(yōu)做強(qiáng)省會,加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。市第十二次黨代會全面回顧了“3820”戰(zhàn)略工程取得的輝煌成就,深刻領(lǐng)悟了其所蘊(yùn)含的寶貴思想精髓,即放眼世界的宏大格局、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維、科學(xué)系統(tǒng)的發(fā)展理念、人民至上的價值追求、開拓創(chuàng)新的奮斗精神、敢為人先的膽識魄力、實事求是的工作方法、馬上就辦的優(yōu)良作風(fēng)、滴水穿石的干勁韌勁、從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng),吹響了堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市而努力奮斗的前進(jìn)號角;市委十二屆二次全會對落實強(qiáng)省會戰(zhàn)略作出全面部署。做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,是深入貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和省、市黨代會精神的重要舉措,是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的內(nèi)在要求和福州人民的熱切期盼。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,讓做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市成為當(dāng)前和今后一個時期推動福州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音。
2.秉承弘揚(yáng)重要理念、重大實踐。福州是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和先行實踐地。上世紀(jì)90年代初,習(xí)近平同志以馬克思主義戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識,科學(xué)謀劃實施“3820”戰(zhàn)略工程,親自擘畫建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的宏偉藍(lán)圖,帶領(lǐng)福州實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。全市上下必須旗幟鮮明把堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓作為重要遵循,從中汲取做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的智慧和力量。
3.堅決扛起使命重任。全市上下要切實提高政治站位,深刻認(rèn)識到有習(xí)近平總書記親自擘畫的藍(lán)圖指引,是福州做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的最大優(yōu)勢、最強(qiáng)底氣;有省委省政府的大力支持,是福州做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的有力支撐;有全市上下萬眾一心、接續(xù)奮斗,是福州做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的堅實基礎(chǔ)。全市上下必須堅定信心決心,扛起責(zé)任使命,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措推動強(qiáng)省會戰(zhàn)略落地見效,以實際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴做大做優(yōu)做強(qiáng)省會
4.全力實現(xiàn)奮斗目標(biāo)。圍繞堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,重點建設(shè)六個城,打響五大國際品牌,實施九大專項行動,持續(xù)提升省會城市的國際影響力、輻射帶動力、區(qū)域競爭力。到2025年,城市功能品質(zhì)顯著提升、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、營商環(huán)境評價成績進(jìn)入全國標(biāo)桿城市行列,爭創(chuàng)國家中心城市、國際性綜合交通樞紐城市,帶動福州都市圈一體化發(fā)展,初步建成具有影響力的現(xiàn)代化國際城市。
5.大力推進(jìn)重點工作。按照市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會的部署要求,對照市委、市政府《實施意見》,聚焦創(chuàng)建國家中心城市、打造海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市、建設(shè)中國東南(福建)科學(xué)城、建設(shè)數(shù)字應(yīng)用第一城、建設(shè)“海上福州”、建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、加快社會事業(yè)發(fā)展等重點任務(wù),堅定不移持續(xù)推進(jìn)。具體要圍繞強(qiáng)黨建,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的體制機(jī)制,以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)強(qiáng)省會戰(zhàn)略全面實施。圍繞強(qiáng)產(chǎn)業(yè),著力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè),扎實推進(jìn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,做大做強(qiáng)省會綜合實力。圍繞強(qiáng)創(chuàng)新,堅持科教興市、人才強(qiáng)市,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一流大學(xué)城、中國東南(福建)科學(xué)城和科創(chuàng)走廊,提升省會城市核心競爭力。圍繞強(qiáng)門戶,統(tǒng)籌布局大樞紐、大通道,加快福州都市圈路網(wǎng)和城市軌道交通建設(shè),扎實推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè),加快建設(shè)絲路海港城、國際航空城、現(xiàn)代物流城,匯聚人流、物流、資金流、信息流,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。圍繞強(qiáng)承載,扎實推進(jìn)福州都市圈建設(shè),加快建設(shè)“福馬共同家園”,更大力度推進(jìn)福州新區(qū)、濱海新城建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)三江口、瑯岐等重點組團(tuán)開發(fā),持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞強(qiáng)生態(tài),深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,彰顯省會綠色底色。圍繞強(qiáng)民生,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極適應(yīng)群眾需求變化,多途徑解決人民群眾各類“急難愁盼”問題,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,促進(jìn)共同富裕,建設(shè)幸福家園,爭創(chuàng)全國文明典范城市,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。圍繞強(qiáng)機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、平臺機(jī)制、管理機(jī)制,增強(qiáng)省會發(fā)展活力。圍繞強(qiáng)保障,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、監(jiān)督考評、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高質(zhì)量推動強(qiáng)省會戰(zhàn)略落實。
6.全力抓好落地落實。緊緊抓住中央“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”的窗口期,抓緊策劃生成一批重大項目。堅持項目工作法、典型工作法、一線工作法,大力開展“項目攻堅落實年”,推動任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化,完善督促落實和考評激勵機(jī)制,推動各責(zé)任主體保持一流狀態(tài)、樹立一流標(biāo)準(zhǔn)、鼓足一流干勁,著力突破“難、硬、重、新”問題,推動強(qiáng)省會各項目標(biāo)任務(wù)落實。
三、主動履職盡責(zé),為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會提供有力的法治支撐
7.發(fā)揮人大制度功效。全市各級人大及其常委會要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)。強(qiáng)化立法引領(lǐng)作用,為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會提供法治保障;增強(qiáng)監(jiān)督保障實效,全力推動做大做優(yōu)做強(qiáng)省會目標(biāo)加快實現(xiàn);依法決定重大事項,確保做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的各項重大舉措通過法定程序成為全市人民的共同意志、得到全市人民的全力支持擁護(hù)。堅持發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用,不斷擴(kuò)大人民的有序政治參與。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體,保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面全過程,并通過人大的工作,確保市委、市政府在推進(jìn)做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能最大限度地吸納民意、匯集民智。
8.凸顯人大代表作用。全市各級人大代表要主動當(dāng)好黨委政府與廣大人民群眾的連心橋,積極運(yùn)用代表聯(lián)系群眾活動室、社情民意聯(lián)系點和行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站等平臺,向群眾宣傳做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的重大意義,全方位、多渠道了解群眾的呼聲期盼,積極為民發(fā)聲、建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮帶頭表率作用,爭作各行各業(yè)的標(biāo)桿和模范,以身作則弘揚(yáng)社會正氣、傳遞奮斗精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市共同奮斗。
四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,確保做大做優(yōu)做強(qiáng)省會取得實效
9.提高行政效能。全市各級人民政府及其工作部門要圍繞做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的目標(biāo)要求,精心組織、明確分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌、增進(jìn)協(xié)作,加快落實《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于支持福州實施強(qiáng)省會戰(zhàn)略的若干意見》以及市委、市政府《實施意見》,及時研究解決抓落實過程中的重大問題。承接好、運(yùn)用好上級賦予福州更大發(fā)展自主權(quán)的難得契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)審批權(quán)限、行政管理體制改革,積極對接用地、用林、用海和財稅金融等支持政策,用好改革開放關(guān)鍵一招,全面釋放發(fā)展要素活力。加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化重大行政決策程序,創(chuàng)新行政方式,加快推進(jìn)數(shù)字福州建設(shè),以數(shù)字賦能提升行政效能。加強(qiáng)政府績效管理,落實目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,制定科學(xué)配套的評價體系和考核辦法,全面提升執(zhí)行力。
10.加強(qiáng)政治監(jiān)督。全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫徹落實監(jiān)察官法,推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍建設(shè)。做實日常監(jiān)督,做到靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督,管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為和不用棄用權(quán)力的失職行為,整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為,保護(hù)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部,形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié),管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供堅強(qiáng)的政治保證和紀(jì)律保障。
11.完善司法保障。全市各級司法機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)司法保障的切入點和著力點,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪,建設(shè)更高水平的平安福州,為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市營造安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
五、團(tuán)結(jié)各方力量,凝聚做大做優(yōu)做強(qiáng)省會的強(qiáng)大合力
12.緊緊依靠人民。全市人民要發(fā)揚(yáng)主人翁精神,展現(xiàn)省會人民奮勇爭先、敢拼會贏的精神面貌,在各條戰(zhàn)線、各自崗位上拼搏奉獻(xiàn)、建功立業(yè),積極在做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的火熱實踐中發(fā)揮人民創(chuàng)造歷史的偉力。
13.堅持共建共享。以閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和福州都市圈為平臺,全面增進(jìn)福州與莆田、南平、寧德、平潭綜合實驗區(qū)等兄弟市(區(qū))的互聯(lián)互通互促互助,深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理,打造優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享的都市圈。以閩都文化為紐帶,進(jìn)一步加強(qiáng)與在外福州鄉(xiāng)親的溝通聯(lián)系,增進(jìn)親情友情,促進(jìn)引資引智。堅持海納百川,深入推進(jìn)落實“福聚英才”計劃,用好“好年華·聚福州”系列引才平臺,完善察德辨才、選賢任能的體制機(jī)制,營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展環(huán)境,聚天下英才而用之,讓人才成為做大做優(yōu)做強(qiáng)省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的核心驅(qū)動力。
全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共福州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,做大做優(yōu)做強(qiáng)省會,加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市,在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章中當(dāng)龍頭、走前列、作示范,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!