第二節(jié) 提升都市圈外圍地區(qū)綜合發(fā)展實力

　　推進(jìn)山海協(xié)同創(chuàng)新走廊和沿海協(xié)同創(chuàng)新走廊發(fā)展。山海協(xié)同創(chuàng)新走廊要發(fā)揮沿海地區(qū)的創(chuàng)新輻射帶動能力，加強(qiáng)與山區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，聚焦大生態(tài)、大農(nóng)業(yè)、大旅游，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。加快南平“武夷智谷”軟件園建設(shè)，強(qiáng)化與福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向山區(qū)縣轉(zhuǎn)移，推動合作模式從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化發(fā)展。沿海協(xié)同創(chuàng)新走廊要充分激活福州中心城區(qū)的創(chuàng)新主體積極性，整合區(qū)域內(nèi)科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新資源，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，推動技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。加快大數(shù)據(jù)、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。打造區(qū)域創(chuàng)新高地、完善區(qū)域創(chuàng)新布局，加快都市圈創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新園區(qū)的培育建設(shè)，重點推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)的發(fā)展，加快推進(jìn)平潭、長樂、福清、福安、莆田中心城區(qū)等創(chuàng)新中心的發(fā)展。推進(jìn)全省北斗綜合應(yīng)用示范項目。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)型升級，形成一批具有區(qū)域影響力和市場掌控能力的專業(yè)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞綠色發(fā)展，立足山區(qū)特色，充分發(fā)揮旅游、文化、生態(tài)和地域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)范發(fā)展特色小鎮(zhèn)。提升都市圈農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新農(nóng)村發(fā)展研究院、科技特派員服務(wù)站等為載體，打造一批支撐特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“星創(chuàng)天地”。

　　深化綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅持以綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展，將都市圈生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。優(yōu)化特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向前和向后延伸。以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）、福州農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福清和仙游臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等為依托，形成園區(qū)在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工領(lǐng)域的示范作用。推動南平、寧德等地的農(nóng)業(yè)企業(yè)與沿海城市連鎖超市、商貿(mào)流通企業(yè)合作，形成從生產(chǎn)到消費終端的供應(yīng)鏈體系。支持沿海企業(yè)到山區(qū)投資發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等。推進(jìn)都市圈一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，集中資源，加強(qiáng)與海峽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流中心等大型批發(fā)市場對接，深挖都市圈豐富的客戶基礎(chǔ)和市場資源，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌知名度、市場占有率和競爭力，共同打響都市圈特色市場品牌，推動都市圈生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。實施“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，支持在國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺建設(shè)都市圈農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)。推動“農(nóng)業(yè)+旅游”融合，加快茶旅、漁旅、林旅、果旅相互融合。

　　大力發(fā)展新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。以寧德三嶼工業(yè)區(qū)、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福建閩侯青口汽車工業(yè)園區(qū)、莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等汽車工業(yè)園區(qū)為重點，支持龍頭企業(yè)加快在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車服務(wù)業(yè)、汽車零部件等領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局。以汽車動力系統(tǒng)、汽車電子等為著力點，推動動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)提升。推動在氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破，打造福清、長樂等氫能產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)數(shù)字福建車聯(lián)網(wǎng)實驗室、車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺等發(fā)展載體，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用和示范推廣，出臺面向商業(yè)運營的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用管理規(guī)范，推動車路協(xié)同一體化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開放部分公共道路、城市環(huán)衛(wèi)、公共交通等示范場景支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用，并逐步實現(xiàn)商業(yè)化運營，打造人工智能交互的車聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，助力汽車電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　優(yōu)化發(fā)展紡織化纖及鞋服產(chǎn)業(yè)鏈。以福州、莆田列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī)，加強(qiáng)集群聯(lián)動，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群、新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。以南平、莆田為重點，發(fā)展高端化纖維等高新技術(shù)產(chǎn)品，加快新材料研發(fā)應(yīng)用。依托電商平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新商業(yè)模式，實現(xiàn)“拉絲—紡織—染整—鞋服—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快福州長樂中國紡織產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)與莆田、南平等紡織和制鞋業(yè)上下游對接，抓好連江申遠(yuǎn)聚酰胺一體化、莆田永榮科技己內(nèi)酰胺、南平產(chǎn)業(yè)用布基地等一批項目，加快發(fā)展錦綸、氨綸、超纖合成革等功能性差別化纖維和高端鞋服材料，壯大都市圈紡織化纖全產(chǎn)業(yè)鏈。支持長樂、莆田、南平建設(shè)大型紡織專業(yè)園區(qū)，推動園區(qū)分工協(xié)作，建設(shè)具有全球較強(qiáng)競爭力的紡織化纖生產(chǎn)基地。

　　加快推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展。重點培育省級智能制造試點企業(yè)，發(fā)展智能裝備制造、增材裝備制造、高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)裝備等。以推動“機(jī)器換人”專項行動為契機(jī)，積極引進(jìn)和發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，加快壯大智能裝備制造業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控裝置、增材制造裝備以及智能交通工具、智能工程機(jī)械生產(chǎn)，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機(jī)及驅(qū)動器等智能核心裝置技術(shù)，推廣建設(shè)數(shù)字化工廠和智能車間，打造智能裝備制造業(yè)示范基地，提升產(chǎn)業(yè)裝備智能化水平。

　　第三節(jié) 推動新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局

　　推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以福清江陰化工新材料專區(qū)為中心，依托石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園、仙游楓亭化工新材料產(chǎn)業(yè)園和連江可門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，支持壯大中景石化、中江石化、申遠(yuǎn)新材料等企業(yè)，推進(jìn)石化中下游產(chǎn)業(yè)鏈的化工新材料和精細(xì)化學(xué)品發(fā)展，重點發(fā)展聚丙烯、己內(nèi)酰胺等產(chǎn)品，推動區(qū)域內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)與紡織服裝、建材、輕工、汽車、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。

　　推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)鋰電池產(chǎn)業(yè)，支持壯大寧德時代新能源、巨電新能源、杉杉科技等企業(yè)，著力推進(jìn)寧德動力電池、杉杉負(fù)極材料等產(chǎn)品，加強(qiáng)與汽車產(chǎn)業(yè)的對接。加快清潔能源基地建設(shè)，重點推進(jìn)寧德、福州、永泰、周寧等地區(qū)的抽水蓄能電站、微電網(wǎng)示范項目及海上風(fēng)電等發(fā)展。

　　推動生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮福州的核心帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、整合資源。依托福州江陰原料藥集中區(qū)、寧德閩東藥城、南平浦潭生物專業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、化學(xué)制藥、中藥、醫(yī)療器械及生物制品產(chǎn)業(yè)。

　　推動海洋高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以智能制造為主攻方向，努力打造東南沿海先進(jìn)臨港制造業(yè)基地。推動海洋船舶業(yè)、臨港石化深加工、冶金新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)“寬帶入?！惫こ蹋蛟煨l(wèi)星通訊互聯(lián)網(wǎng)。提升現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，培育海洋服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)海洋服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，形成功能完善、業(yè)態(tài)高端、特色鮮明的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)旅游帶，著力打造港口總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。

　　推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托福安中小電機(jī)生產(chǎn)基地、福州LED產(chǎn)業(yè)基地等集聚區(qū)，重點發(fā)展高效電動機(jī)、半導(dǎo)體照明、太陽能利用、新型節(jié)能建材等節(jié)能產(chǎn)業(yè)。支持大拇指環(huán)?？萍?、嘉園環(huán)保、新大陸環(huán)保、朝日環(huán)保等企業(yè)發(fā)展，推動環(huán)保設(shè)備、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　第四節(jié) 加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作共建發(fā)展

　　多模式探索園區(qū)共建共享。加快都市圈內(nèi)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、莆田高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、福建寧德三都澳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)，推動各園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)深化山海協(xié)作對口幫扶，探索多模式的園區(qū)共建共享。鼓勵福州產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索以“輕資產(chǎn)”模式為主導(dǎo)，輸出品牌園區(qū)的管理經(jīng)驗、運營模式、招商資源等。推動協(xié)同發(fā)展內(nèi)容從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,更多向創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地轉(zhuǎn)變，形成“福州研發(fā)+區(qū)域轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)作模式。支持共建園區(qū)互派科技和運營人員。推動都市圈共建行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟，廣泛吸納企業(yè)、政府、學(xué)者、媒體、公眾等多方力量，形成開放包容的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，促進(jìn)跨區(qū)域資源開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)共享。

　　構(gòu)建區(qū)域公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。聚焦都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性問題和關(guān)鍵技術(shù)，共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和共性技術(shù)平臺，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。聚合自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等平臺，繼續(xù)擴(kuò)大與國際檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的互認(rèn)范圍。發(fā)揮好中科院海西研究院、中科院海西研究院莆田中心、物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室、清華福州數(shù)據(jù)科學(xué)研究院、中電智能制造研究院、中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化（福建）分中心等研發(fā)類功能型平臺的作用，深化在大數(shù)據(jù)、新能源、海洋技術(shù)、空間信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域的合作。加快推動以寧德時代牽頭組建的電化學(xué)儲能技術(shù)國家工程研究中心建設(shè)。擴(kuò)大都市圈內(nèi)能使用科技創(chuàng)新券的創(chuàng)新主體范圍及服務(wù)事項，建立多地申領(lǐng)兌付一體化服務(wù)協(xié)同機(jī)制。支持科研院所、科技中介等按照程序牽頭或參與社會研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供針對當(dāng)?shù)氐膶I(yè)化創(chuàng)新服務(wù)。

　　打造海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心、國家專利審查協(xié)作北京中心福建分中心，加強(qiáng)與上海的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、深圳的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，融入國家技術(shù)轉(zhuǎn)移“2+N”體系布局，重點推動海峽兩岸創(chuàng)新資源要素的技術(shù)轉(zhuǎn)移。推動都市圈與全球知名科研中介機(jī)構(gòu)及科研組織的深度合作，支撐全球科技創(chuàng)新成果在都市圈內(nèi)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立開放共享的線上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺。按照市場化、法治化原則積極引入社會資本，支持設(shè)立各類科研合作基金，促進(jìn)跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化等投資活動。研究建設(shè)都市圈技術(shù)交易服務(wù)中心和專利信息資源庫，加強(qiáng)科技資源開放交流共享。

　　推動都市圈各類創(chuàng)新要素流動。探索建立都市圈統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)等市場化流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)市場一體化建設(shè)。著力消除隱性壁壘，推動在都市圈內(nèi)建立跨區(qū)域的企業(yè)、技術(shù)、人才流動和優(yōu)化配置措施。建立健全企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用，加快培育科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。堅持兩個“毫不動搖”，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運營、政府采購、招投標(biāo)等方面對民營企業(yè)一視同仁。落實企業(yè)研發(fā)費用分段補助、稅前加計扣除等創(chuàng)新激勵政策，支持企業(yè)牽頭實施重大科技項目。構(gòu)筑高技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。